第519章 现实给理论派上的一课（二）
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“领导，这个情况我倒是知道一些。”这时，一旁的蒋奋发接口道。
按照邱书羽之前的要求，不要暴露他的身份，所以蒋奋发也像收购站负责人一样，称呼他为“领导”。
邱书羽转头，看向这位跟随自己出来的，政府办年轻人，“那你说说，是怎么个情况？”
蒋奋发说道：
“经过两次挑选，果农赚到的钱比起以往，多了好几倍，最后挑剩下的果子，其实只有一点点，他们要么挑些能吃的自己吃，要么直接用来喂养家畜，有些人就直接扔掉。”
“有一次，李书记在果农家中走访，发现这个问题后，认为虽然对一户、两户的果农来讲，这些最后挑剩的水果，数量没有多少，扔掉也没什么关系，但如果从全县来讲，浪费的数目还是挺多的。”
“后来李书记就让开发区那边，联系了乐安市那边的一家大型饲料加工企业，把原本这些准备扔掉的果子，卖给对方。”
蒋奋发说完，邱书羽不由的轻轻点了点头，看来自己先入为主的想法，有些不对。
一旁的负责人听蒋奋发介绍完后，连忙接口说道：
“情况确实就像这位同志说的，只是这件事，其实里面还有一个过程。”
负责人提起这事，脸上满是一副敬佩的神色：
“当初开发区那边虽然和这家饲料厂对接上了，但对方觉得这边提供的数量不多，而且路程又远，算上大货车的运输费用，对他们来讲，到这边收购烂果子，并不划算。”
“后来还是李书记想出办法，提出县里的养殖户，还有那些冷水鱼养殖场，他们所需的饲料统一向对方购买，条件就是对方来收购这边剩下的水果，最终双方达成协议。”
“李书记真的很厉害，这个办法一出来，因为集体购买，那边饲料的出售价格，能下降许多；而咱们县原本要丢弃的果子，由饲料厂统一收购去，果农也能多赚些钱。”
“一进一出，县里无论是养殖户，还是果农，其实都是受益方，饲料厂那边也拓宽了销售渠道，也是受益方，听开发区招商局的一位领导说，李书记这种三方受益的方法，是什么招商的典型案件，值得他们学习研究的。”
“其实对于县里的老百姓来讲，他们也不懂什么大道理，只知道李书记帮他们把原先丢弃的东西，又卖到了钱，大家伙都很感激他的。”
如果说之前蒋奋发的那番解释，令邱书羽感觉，自己先入为主的思想要不得。
那么这位收购站负责人的这番话，令他觉得脸上臊得慌。
特别是这位负责人说话时，那种发自内心的开心与感激，让他对于李安平的认知，又加深了一份。
之前，见识到李安平在县里的威望很高，他的判断，是因为李安平带着双门县发展起来，还有就是李安平的手腕高明，背后有市领导的常识与撑腰。
但现在这番经历，才让他真正明白，李安平在双门县的威望，是如何来的。
那是他为了群众一点点的小利，都费尽心思去帮助、去解决，是用自己的真心，一点一滴的积累起来的。
邱书羽心里很肯定，幸好刚才自己还没搞清楚情况时，就直接胡乱批人，要不然，或许会被群众认为是他在怀疑李书记，否定李书记做的好事。
就看这位负责人刚才提到李书记时的神态，搞不好，今天还真会上演一场，新县长因为开口说话出错，被群众一顿暴打的闹剧。
邱书羽没有多说什么，而是逐页翻阅桌上的一些收购记录，据这位负责人说，这是李书记当初定下的，每次收购时，都要记录下来果农和企业的诉求，以及在收购过程中，发现的一些问题，方便从实际操作中汲取经验。
记录本上面，清清楚楚记录着时间、农户反映的诉求、现场议定的补充处置举措。
邱书羽越翻看，心里越是觉得汗颜。
原来并不是下面的人擅自篡改县里任务，反而是红头文件出台之后，李安平来到一线，发现制度条文和现实土壤出现矛盾，就地摸索出来的务实改良办法。
这份细节，向上报送的综合简报、调研报告里，是不可能看出来的。
报告只提炼了“建立保底收购机制”这个大成果，但一项制定落地之后，为适配现实，需要做许许多多的工作，才能让制度不会僵化，才能让制定在运行的过程中，不断的优化调整。
翻看完这些记录后，邱书羽也没有多说什么。
他让蒋奋发从公文包里，拿出自己的工作笔记，把这一段情况认真的记在笔记本上。
最后更是写上一句自己的心得：
纸上的制度条文是理想状态，到了田间地头，面对企业生存、农村实际，就要做出贴合实际的微调。
离开鲜果收购站，邱书羽又让司机驱车前往牛角镇，实地查看县‑镇‑村三级便民代办体系。
当时李安平提出政务便民服务和“最多跑一次”改革时，做为他的老根据地，牛角镇率先开启了“县‑镇‑村三级便民代办”试运行。
邱书羽记得这个方案，全县所有行政村设立村级便民代办员，无偿为群众收集材料，代为到乡镇、县城大厅办理业务，实现群众“足不出村办成事”。
可邱书羽随机走访两个村子之后，又发现一处和书面材料不匹配的地方。
材料写的是村级代办员“无偿代办”，但他在村里了解到，部分距离乡镇、县城路途极远的偏僻自然村，如果办理的是档案调取、复杂审批事项，来回路途遥远，部分群众会自愿给代办员补贴一点交通费，不是公家发放的报酬，属于群众自愿的人情补贴。
同时村里还有一条不成文的约定：
涉及紧急事项，群众可以主动联系代办员；非紧急业务，每月固定逢二、逢五两天集中收材料，而不是材料随到随办。
看到这个情况，邱书羽心中的疑虑再次升起。
制度明确规定无偿代办，为什么会出现群众自愿补贴交通费，还要固定日期收材料？难道是村级代办员借机牟利，歪曲了县里布置的便民代办任务？
邱书羽看到不远处有个村部，便走了过去，找到了村部的一名老会计，坐下来慢慢细致询问缘由。
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按照邱书羽之前的要求，不要暴露他的身份，所以蒋奋发也像收购站负责人一样，称呼他为“领导”。
邱书羽转头，看向这位跟随自己出来的，政府办年轻人，“那你说说，是怎么个情况？”
蒋奋发说道：
“经过两次挑选，果农赚到的钱比起以往，多了好几倍，最后挑剩下的果子，其实只有一点点，他们要么挑些能吃的自己吃，要么直接用来喂养家畜，有些人就直接扔掉。”
“有一次，李书记在果农家中走访，发现这个问题后，认为虽然对一户、两户的果农来讲，这些最后挑剩的水果，数量没有多少，扔掉也没什么关系，但如果从全县来讲，浪费的数目还是挺多的。”
“后来李书记就让开发区那边，联系了乐安市那边的一家大型饲料加工企业，把原本这些准备扔掉的果子，卖给对方。”
蒋奋发说完，邱书羽不由的轻轻点了点头，看来自己先入为主的想法，有些不对。
一旁的负责人听蒋奋发介绍完后，连忙接口说道：
“情况确实就像这位同志说的，只是这件事，其实里面还有一个过程。”
负责人提起这事，脸上满是一副敬佩的神色：
“当初开发区那边虽然和这家饲料厂对接上了，但对方觉得这边提供的数量不多，而且路程又远，算上大货车的运输费用，对他们来讲，到这边收购烂果子，并不划算。”
“后来还是李书记想出办法，提出县里的养殖户，还有那些冷水鱼养殖场，他们所需的饲料统一向对方购买，条件就是对方来收购这边剩下的水果，最终双方达成协议。”
“李书记真的很厉害，这个办法一出来，因为集体购买，那边饲料的出售价格，能下降许多；而咱们县原本要丢弃的果子，由饲料厂统一收购去，果农也能多赚些钱。”
“一进一出，县里无论是养殖户，还是果农，其实都是受益方，饲料厂那边也拓宽了销售渠道，也是受益方，听开发区招商局的一位领导说，李书记这种三方受益的方法，是什么招商的典型案件，值得他们学习研究的。”
“其实对于县里的老百姓来讲，他们也不懂什么大道理，只知道李书记帮他们把原先丢弃的东西，又卖到了钱，大家伙都很感激他的。”
如果说之前蒋奋发的那番解释，令邱书羽感觉，自己先入为主的思想要不得。
那么这位收购站负责人的这番话，令他觉得脸上臊得慌。
特别是这位负责人说话时，那种发自内心的开心与感激，让他对于李安平的认知，又加深了一份。
之前，见识到李安平在县里的威望很高，他的判断，是因为李安平带着双门县发展起来，还有就是李安平的手腕高明，背后有市领导的常识与撑腰。
但现在这番经历，才让他真正明白，李安平在双门县的威望，是如何来的。
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邱书羽心里很肯定，幸好刚才自己还没搞清楚情况时，就直接胡乱批人，要不然，或许会被群众认为是他在怀疑李书记，否定李书记做的好事。
就看这位负责人刚才提到李书记时的神态，搞不好，今天还真会上演一场，新县长因为开口说话出错，被群众一顿暴打的闹剧。
邱书羽没有多说什么，而是逐页翻阅桌上的一些收购记录，据这位负责人说，这是李书记当初定下的，每次收购时，都要记录下来果农和企业的诉求，以及在收购过程中，发现的一些问题，方便从实际操作中汲取经验。
记录本上面，清清楚楚记录着时间、农户反映的诉求、现场议定的补充处置举措。
邱书羽越翻看，心里越是觉得汗颜。
原来并不是下面的人擅自篡改县里任务，反而是红头文件出台之后，李安平来到一线，发现制度条文和现实土壤出现矛盾，就地摸索出来的务实改良办法。
这份细节，向上报送的综合简报、调研报告里，是不可能看出来的。
报告只提炼了“建立保底收购机制”这个大成果，但一项制定落地之后，为适配现实，需要做许许多多的工作，才能让制度不会僵化，才能让制定在运行的过程中，不断的优化调整。
翻看完这些记录后，邱书羽也没有多说什么。
他让蒋奋发从公文包里，拿出自己的工作笔记，把这一段情况认真的记在笔记本上。
最后更是写上一句自己的心得：
纸上的制度条文是理想状态，到了田间地头，面对企业生存、农村实际，就要做出贴合实际的微调。
离开鲜果收购站，邱书羽又让司机驱车前往牛角镇，实地查看县‑镇‑村三级便民代办体系。
当时李安平提出政务便民服务和“最多跑一次”改革时，做为他的老根据地，牛角镇率先开启了“县‑镇‑村三级便民代办”试运行。
邱书羽记得这个方案，全县所有行政村设立村级便民代办员，无偿为群众收集材料，代为到乡镇、县城大厅办理业务，实现群众“足不出村办成事”。
可邱书羽随机走访两个村子之后，又发现一处和书面材料不匹配的地方。
材料写的是村级代办员“无偿代办”，但他在村里了解到，部分距离乡镇、县城路途极远的偏僻自然村，如果办理的是档案调取、复杂审批事项，来回路途遥远，部分群众会自愿给代办员补贴一点交通费，不是公家发放的报酬，属于群众自愿的人情补贴。
同时村里还有一条不成文的约定：
涉及紧急事项，群众可以主动联系代办员；非紧急业务，每月固定逢二、逢五两天集中收材料，而不是材料随到随办。
看到这个情况，邱书羽心中的疑虑再次升起。
制度明确规定无偿代办，为什么会出现群众自愿补贴交通费，还要固定日期收材料？难道是村级代办员借机牟利，歪曲了县里布置的便民代办任务？
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