第494章 一浪卷起千层雪
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10月23日上午，东山日报正式刊发李安平文章，同时报纸上还配发省委蒋一凯手写批示影印。
上午上班后，省长郑才勇的习惯，都是先看人民日报，然后再看东山日报，当他看到头版头条的这篇文章，以及上面省委书记蒋一凯的批示，不由的将目光转到底角的位置，果然，文章署名是双门县李安平。
郑才勇仔细的阅读了一遍文章内容，放下文章后，沉思了片刻。
心里在暗叹，这个小家伙不但工作能力出众，这笔杆子的能力同样无比出色。
特别是李安平这一手“理论先行，工作随后”的做法，更是恰到好处。
政府的工作，有些不能先喊再做，会让上级领导觉得你只会吹，做工作不踏实。
有些工作则不能只做不说，要不然可能明明是一项好的工作规划，最终不了了之，或者被“念歪了经”。
但有些工作，就需要事前吹一吹风，往往还能起到事半功倍的效果。
就像李安平现在要在双门县推行的政务服务大厅和“最多跑一次”工作。
如果光凭县里一头努力，这项工作推进起来，绝对会面对一大堆的问题，毕竟这是涉及到许多部门的“切身利益”，或者说是“分割部门权威”的事，就算在县里费尽全力的施行起来，也绝对会变成一项“瘸腿”工程。
像他现在这般先用理论“吹风”，得到了省委书记的“背书”，那么就等于是拿到了一张特殊通行证。
省直部门、市直部门，哪个单位不是人精，书记都做出了明确批示的工作，谁会拖后腿，谁敢拖后腿？
甚至郑才勇都可以猜测到，接下来会发生些什么。
省直部门虽然心里可能会不爽，但绝对会主动跑去对接双门县，毕竟这事到最后“不干也得干”，反而不如主动出击，不但能在领导那里搏一个好印象，说不定还能沾点光，稍稍掺上一脚后，还能发几篇工作简报来，给自己部门脸上“擦擦粉”。
能当到省直部门领导的，都可以说是官场上打滚了大半辈子的人精，从李安平这篇文章上不难看出，这是一套成熟的理论。
既然理论成熟，又有领导在背后“挺着”，在双门县这项注定会成功的工作上，肯定不会少了愿意锦上添花的人。
于是，郑才勇立即在报纸上作出批示：
“省委蒋书记重要指示精神要全面贯彻落实。
李安平同志刊发的文章系统梳理便民服务改革完整路径，双门县先行探索的综合政务大厅、县乡村三级线下代办、并联审批等举措具备全省复制推广价值。
省政府研究决定，将双门县确定为全省“最多跑一次”便民服务改革首个试点县。省财政、省工商局、省国土厅、省人社厅、省民政厅、省建设厅、省环保局、省安监局等所有垂直、省直职能部门要主动下沉对接双门，开辟试点绿色通道，在人员派驻、系统端口、项目资金、政策考核上予以倾斜支持，真正把为民服务举措落地生根。”
省政府办公厅在拿到郑才勇的批示后，随即同步下发了一个通知：
关于确定双门县为全省便民服务改革试点、贯彻落实蒋书记、郑省长批示的通知
各市人民政府，省直各厅局、各垂直管理单位：
近日省委蒋一凯书记对《“最多跑一次”论如何把便民服务工作做到深处、落到细处》一文作出批示，要求全省干部学习借鉴双门县便民服务工作经验。省长郑才勇阅报后专题部署，现明确：
一、划定试点：将东山省南平市双门县设立全省政务便民服务改革唯一试点，以综合政务大厅一窗受理、数据共享、并联审批、限时办结为核心模式，先行先试，形成标准化模板向全省推广。
二、厅局工作要求：省工商、国土、人社、民政、住建、环保、财政等单位主动对接双门县委、县政府，协调条线考核、内网终端、专项补助资金，不得设置条条壁垒，全力配合试点建设……
郑才勇的批示，既出于对李安平的看好，想帮衬一下，也是摸准了省委蒋一凯书记的心思。
蒋一凯之所以会这般重视这篇文章，首先，以他多年从政的经验，明显能看出，这是一个很成熟的理论，其中还包含着一套很成熟的制度。
其次，像这种明显影响重大的民生工作，理论成熟、制度成熟，一旦看到成效，国家绝对会出台相关的政策规定，那这样工作的最后一块短板也会补齐。一旦短板补齐，这样的民生工程，国家肯定会在全国推广。
一项能在全国推广的民生工程，绝对可以称得上是一项重点中的重点工程。
而双门县如果能提前试点成功，不仅可以成为全省标杆，更会成为全国的先行示范点。
如此重大的民生工程出自东山省，绝对是一份重大的政绩。
民生工程，虽然工作推进、实施、落地，都由政府部门主导，但真正受益的第一人，还是书记。
这里就需要说明一下，像县政府如果要推进一项大的工程，政府常务会议通过后，会经过县委常委会审议通过。
请注意，是“审议能过”，说白了，这事的功劳最后，是政府拿大头。
但如果是重大民生工程，那么最终的定性，必须是经常委讨论决定。
“常委会决定”和“常委会审议通过”是两个概念，也就是说，这是一项县委集体决策的工作，功劳的第一受益人，就是书记。
市、省一级同样如此，所以，只要涉及重大民生工程，就不是简单的一个政府工作，政府只是一个实施这项工作的主体，只是工作的执行者。
李安平明不明白这个道理呢，当然明白，他发表这篇文章，除了更深层次的原因，在工作层面上，就是希望这篇文章能引起领导的关注，那么这项工作推行起来的最难的问题，将迎刃而解。
但令他没想到的是，效果好的有些过头了，惊喜来的这般突然。
不仅省委书记批示，省长更是有明确的工作落实批示，现在这项工作，哪怕是双门县想慢慢推进，或者想不搞得那么完美，不一次性到位，那些省直部门都不会同意，会逼着双门县把这样工作给做成最成熟、最漂亮的“样版”。
最先行动，就是南平市。
县委办接到通知，明天上午，南平市委书记曾史明与市长张佑兵，到双门县调研指导政务服务大厅和“最多跑一次”工作落地实施相关工作。
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上午上班后，省长郑才勇的习惯，都是先看人民日报，然后再看东山日报，当他看到头版头条的这篇文章，以及上面省委书记蒋一凯的批示，不由的将目光转到底角的位置，果然，文章署名是双门县李安平。
郑才勇仔细的阅读了一遍文章内容，放下文章后，沉思了片刻。
心里在暗叹，这个小家伙不但工作能力出众，这笔杆子的能力同样无比出色。
特别是李安平这一手“理论先行，工作随后”的做法，更是恰到好处。
政府的工作，有些不能先喊再做，会让上级领导觉得你只会吹，做工作不踏实。
有些工作则不能只做不说，要不然可能明明是一项好的工作规划，最终不了了之，或者被“念歪了经”。
但有些工作，就需要事前吹一吹风，往往还能起到事半功倍的效果。
就像李安平现在要在双门县推行的政务服务大厅和“最多跑一次”工作。
如果光凭县里一头努力，这项工作推进起来，绝对会面对一大堆的问题，毕竟这是涉及到许多部门的“切身利益”，或者说是“分割部门权威”的事，就算在县里费尽全力的施行起来，也绝对会变成一项“瘸腿”工程。
像他现在这般先用理论“吹风”，得到了省委书记的“背书”，那么就等于是拿到了一张特殊通行证。
省直部门、市直部门，哪个单位不是人精，书记都做出了明确批示的工作，谁会拖后腿，谁敢拖后腿？
甚至郑才勇都可以猜测到，接下来会发生些什么。
省直部门虽然心里可能会不爽，但绝对会主动跑去对接双门县，毕竟这事到最后“不干也得干”，反而不如主动出击，不但能在领导那里搏一个好印象，说不定还能沾点光，稍稍掺上一脚后，还能发几篇工作简报来，给自己部门脸上“擦擦粉”。
能当到省直部门领导的，都可以说是官场上打滚了大半辈子的人精，从李安平这篇文章上不难看出，这是一套成熟的理论。
既然理论成熟，又有领导在背后“挺着”，在双门县这项注定会成功的工作上，肯定不会少了愿意锦上添花的人。
于是，郑才勇立即在报纸上作出批示：
“省委蒋书记重要指示精神要全面贯彻落实。
李安平同志刊发的文章系统梳理便民服务改革完整路径，双门县先行探索的综合政务大厅、县乡村三级线下代办、并联审批等举措具备全省复制推广价值。
省政府研究决定，将双门县确定为全省“最多跑一次”便民服务改革首个试点县。省财政、省工商局、省国土厅、省人社厅、省民政厅、省建设厅、省环保局、省安监局等所有垂直、省直职能部门要主动下沉对接双门，开辟试点绿色通道，在人员派驻、系统端口、项目资金、政策考核上予以倾斜支持，真正把为民服务举措落地生根。”
省政府办公厅在拿到郑才勇的批示后，随即同步下发了一个通知：
关于确定双门县为全省便民服务改革试点、贯彻落实蒋书记、郑省长批示的通知
各市人民政府，省直各厅局、各垂直管理单位：
近日省委蒋一凯书记对《“最多跑一次”论如何把便民服务工作做到深处、落到细处》一文作出批示，要求全省干部学习借鉴双门县便民服务工作经验。省长郑才勇阅报后专题部署，现明确：
一、划定试点：将东山省南平市双门县设立全省政务便民服务改革唯一试点，以综合政务大厅一窗受理、数据共享、并联审批、限时办结为核心模式，先行先试，形成标准化模板向全省推广。
二、厅局工作要求：省工商、国土、人社、民政、住建、环保、财政等单位主动对接双门县委、县政府，协调条线考核、内网终端、专项补助资金，不得设置条条壁垒，全力配合试点建设……
郑才勇的批示，既出于对李安平的看好，想帮衬一下，也是摸准了省委蒋一凯书记的心思。
蒋一凯之所以会这般重视这篇文章，首先，以他多年从政的经验，明显能看出，这是一个很成熟的理论，其中还包含着一套很成熟的制度。
其次，像这种明显影响重大的民生工作，理论成熟、制度成熟，一旦看到成效，国家绝对会出台相关的政策规定，那这样工作的最后一块短板也会补齐。一旦短板补齐，这样的民生工程，国家肯定会在全国推广。
一项能在全国推广的民生工程，绝对可以称得上是一项重点中的重点工程。
而双门县如果能提前试点成功，不仅可以成为全省标杆，更会成为全国的先行示范点。
如此重大的民生工程出自东山省，绝对是一份重大的政绩。
民生工程，虽然工作推进、实施、落地，都由政府部门主导，但真正受益的第一人，还是书记。
这里就需要说明一下，像县政府如果要推进一项大的工程，政府常务会议通过后，会经过县委常委会审议通过。
请注意，是“审议能过”，说白了，这事的功劳最后，是政府拿大头。
但如果是重大民生工程，那么最终的定性，必须是经常委讨论决定。
“常委会决定”和“常委会审议通过”是两个概念，也就是说，这是一项县委集体决策的工作，功劳的第一受益人，就是书记。
市、省一级同样如此，所以，只要涉及重大民生工程，就不是简单的一个政府工作，政府只是一个实施这项工作的主体，只是工作的执行者。
李安平明不明白这个道理呢，当然明白，他发表这篇文章，除了更深层次的原因，在工作层面上，就是希望这篇文章能引起领导的关注，那么这项工作推行起来的最难的问题，将迎刃而解。
但令他没想到的是，效果好的有些过头了，惊喜来的这般突然。
不仅省委书记批示，省长更是有明确的工作落实批示，现在这项工作，哪怕是双门县想慢慢推进，或者想不搞得那么完美，不一次性到位，那些省直部门都不会同意，会逼着双门县把这样工作给做成最成熟、最漂亮的“样版”。
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县委办接到通知，明天上午，南平市委书记曾史明与市长张佑兵，到双门县调研指导政务服务大厅和“最多跑一次”工作落地实施相关工作。
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